日本首相安倍晉三和美國總統奧巴馬24日在東京圍繞深化日美同盟等議題舉行首腦會談。但由於日美在《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》(TPP)談判上陷入僵局,兩國未能在首腦會談後發表共同聲明。
  日本是奧巴馬亞洲4國之行的第一站。當天上午在東京迎賓館舉行的會談中,日美首腦圍繞深化日美同盟、TPP談判、亞太地區和烏克蘭局勢等交換了意見。會談結束後,兩國首腦舉行了聯合新聞發佈會。
  支持中日對話解決問題
  奧巴馬在新聞發佈會上重申,美國是太平洋國家,日美同盟是亞太地區安全保障的基礎。他重申了美國對日本的防衛責任,稱根據美國政府的一貫解釋,《美日安保條約》第五條協防條款適用於釣魚島。奧巴馬同時強調,對於釣魚島的主權歸屬問題,美國不持立場。
  奧巴馬是首位公開表示釣魚島適用於《日美安保條約》的美國總統。英國廣播公司23日警告,在中日關係方面,日本在得到奧巴馬的公開支持後可能會在主權爭端方面變得更強硬、大膽,很可能作出挑戰中方底線的行為,從而導致局勢惡化。
  23日,中國外交部發言人秦剛在例行記者會上表示,中方堅決反對把釣魚島作為《日美安保條約》的適用對象。釣魚島是中國固有領土。美方應尊重事實,以負責任的態度,恪守在有關領土主權問題上不選邊站隊的承諾。
  奧巴馬在新聞發佈會上還表示,美國與中國有著緊密關係和廣泛的共同利益,美國將繼續支持中國的和平崛起。他同時告訴安倍,不希望事態升級,支持中日雙方建立信賴關係,以對話解決問題。
  TPP談判仍未達成共識
  在奧巴馬此行訪日最為看重的TPP談判問題上,奧巴馬強調日本開放農產品市場的重要性,敦促日本做出大膽決斷。但是,直到新聞發佈會結束,日美部長級TPP談判仍在繼續,以致事先計劃的首腦會談共同聲明遲遲未能發表。
  安倍在新聞發佈會上表示,日美同盟是地區和平與穩定的基礎,兩國首腦在會談中就修改日美防衛合作指針、推進駐日美軍普天間機場搬遷等達成了一致。日美還同意加強能源、文化、科技、青年人交流。
  在TPP談判問題上,安倍表示已指示談判代表加緊磋商。但他同時強調,在農產品市場準入方面,日本有自己的利益立場。
  安倍表示,日美兩國貿易談判代表將在24日晚些時候繼續就TPP談判中未解決的問題進行討論,並計劃在“得出結論後”發佈聯合聲明,將和奧巴馬一道敦促兩國談判人員加快雙邊貿易談判進程。奧巴馬錶示,在農產品及汽車的市場準入條件等關鍵問題上,日美兩國已經“接近達成協議”。
  據此前日本媒體援引談判方的消息稱,日本在大米、小麥、白糖、奶製品、牛肉和豬肉等產品進口關稅上的態度,是導致兩國未達成協議的分歧點。此外,美國希望盡可能長時間保持對日本汽車的進口關稅,這也對兩國達成共識構成阻礙。
  奧巴馬對釣魚島表態所圖為何
  ■分析
  美國總統貝拉克·奧巴馬24日訪問日本期間就中國釣魚島及其附屬島嶼表態,稱《日美安保條約》第5條共同防衛條款適用於所有日本管轄下的地區,“包括尖閣諸島(即中國釣魚島及其附屬島嶼)”,美方反對單方面改變現狀。他又表示,自己的表態不是一個新的立場,而是一個持續一致的立場。
  繼續在戰略上控制日本
  中國社科院日本研究所研究員楊伯江說,這是美國總統首次作出此類政策宣示,至少在錶面上美國支持日本的姿態更加明確、更加堅定。不過,楊伯江同時認為,美國在深層次上主要有幾點考慮。
  首先,美國希望藉此加強對地區局勢的威懾力度,防止局勢升級,包括釣魚島局勢。其次,美國意在安撫日本和其他地區盟國,鞏固美國在西太平洋地區的同盟網絡。奧巴馬明確表示美國要兌現對日本的安全承諾,具有示範效應,意在消除日本和其他盟國的擔心、即美國出於對美中關係的考慮而不履行對它們的安全義務。
  另外一個美國可能考慮的因素是,美國註意到日本希望強化防衛能力、在戰略上增加獨立性和自主性的傾向。美國這一政策宣示說明,美國決心遏制這一傾向,繼續在戰略上控制日本。
  奧巴馬本次出訪亞洲的目的地包括日本、韓國、馬來西亞和菲律賓。美國政府官員說,這次亞洲訪問以及奧巴馬政府“重返亞太”政策並非針對中國;同時,奧巴馬並不會尋求亞洲國家在中美之間選邊站隊。
  奧巴馬24日說:“我們想要繼續支持中國和平崛起。”他同時表示中國在確保朝鮮保持剋制方面扮演的角色“極為關鍵”。
  意在令日本在TPP上讓步
  英國廣播公司認為,美國在安全問題上作出妥協,很可能換來日本在《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》談判上的讓步。
  美國和日本原本希望,在奧巴馬訪日期間宣佈兩國在跨太平洋戰略經濟伙伴協定的雙邊談判中達成廣泛共識,但兩國最終承認在農產品和汽車的市場準入條件等關鍵問題上仍存在較大分歧,這一願望落空。
  美國貿易代表邁克爾·弗羅曼23日敦促日本作出進一步讓步。
  針對跨太平洋戰略經濟伙伴協定,奧巴馬在與安倍的新聞發佈會上說,現在是時候移除阻礙協議達成的障礙。
  奧巴馬原本希望在去年年底前完成跨太平洋戰略經濟伙伴協定談判,但參與談判的12個國家未能彌合分歧。本打算在去年10月訪問亞洲期間親自完成“臨門一腳”的奧巴馬也由於美國政府部門因財政問題被迫“關門”而取消訪問。
  現階段,跨太平洋戰略經濟伙伴協定談判進展緩慢。在美國國內,奧巴馬原本希望在協議最終達成後尋求國會迅速批准,但是,與奧巴馬同樣來自民主黨的國會議員因面臨中期選舉予以反對。奧巴馬否認協定談判已經陷入僵局的說法。他說,貿易談判一向敏感,為達成協議,他和安倍都必須解決國內問題。
  奧巴馬“沒胃口”
  ■花絮
  日本首相安倍晉三23日晚設宴歡迎到訪的美國總統貝拉克·奧巴馬,希望藉機增進雙方私人關係,但媒體報道,兩人談話相當正式,奧巴馬在晚餐進行到一半就放下筷子。
  日本東京廣播公司24日報道,安倍將晚餐安排在頂級壽司店“數寄屋橋次郎”,但奧巴馬卻無意閑聊和品嘗美食,直接與安倍談起貿易問題。
  在媒體發佈的照片上,奧巴馬和安倍並肩坐在餐台前,安倍還為奧巴馬斟酒。
  同在餐廳內的一家烤雞店老闆對東京廣播公司說,奧巴馬在晚餐進行到一半時就放下筷子。此外,“數寄屋橋次郎”一名壽司大廚說,兩位領導人的談話相當正式。
  本欄文圖據新華社  (原標題:奧巴馬:不希望中日間事態升級)
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